關(guān)于開展2019年度全區(qū)招商引資工作考核的通知

關(guān)于開展2019年度全區(qū)招商引資工作考核的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)直(垂直)各部門：

為全面衡量和考評全區(qū)招商引資工作成效，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求和區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，現(xiàn)就2019年全區(qū)招商引資工作考核的有關(guān)事宜通知如下：

一、考核對象

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、潘集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（北區(qū)）共11家載體單位。

2、區(qū)直(垂直)目標(biāo)任務(wù)單位（以下統(tǒng)稱區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位）。

二、考核依據(jù)

1、《關(guān)于繼續(xù)開展招商引資突破年活動(dòng)的實(shí)施意見》（潘發(fā)〔2019〕14號(hào)）。

2、《潘集區(qū)招商引資工作考核暫行辦法》（潘招商組〔2019〕2號(hào)）。

3、相關(guān)數(shù)據(jù)認(rèn)定依據(jù)：

(1)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目資金依據(jù)淮南市招商引資數(shù)據(jù)管理平臺(tái);

(2)引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目資金依據(jù)安徽省利用省外資金項(xiàng)目信息系統(tǒng);

(3)引進(jìn)外資數(shù)據(jù)依據(jù)市商務(wù)局公布數(shù)據(jù);

(4)新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目與億元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)依據(jù)市招商服務(wù)中心公布數(shù)據(jù);

(5)新開工固定資產(chǎn)投資1億元以上其他項(xiàng)目數(shù)依據(jù)市招商服務(wù)中心公布數(shù)據(jù)；

(6)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)招商項(xiàng)目及1億元以上其他招商項(xiàng)目實(shí)際形成固定資產(chǎn)投資額依據(jù)市招商服務(wù)中心公布數(shù)據(jù)。

三、考核內(nèi)容

（一）載體單位考核

1、招商引資工作合格單位。載體單位年度引資總量（引進(jìn)億元以上項(xiàng)目資金額與引進(jìn)外商直接投資額之和）和新開工固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)任務(wù)的完成情況。

2、招商引資工作先進(jìn)單位。在“載體單位招商引資工作合格單位”中，根據(jù)載體單位引進(jìn)內(nèi)資、利用外資、基礎(chǔ)工作得分情況，進(jìn)行綜合評選。

3、載體單位單項(xiàng)考核

(1)工業(yè)招商引資先進(jìn)單位。對年度引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目情況進(jìn)行考核。

(2)利用外資先進(jìn)單位。對年度利用外商直接投資情況進(jìn)行考核。

(3)引進(jìn)內(nèi)資先進(jìn)單位。對年度引進(jìn)內(nèi)資情況進(jìn)行考核。

(4)重大招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)。載體單位當(dāng)年新開工固定資產(chǎn)投資5億元以上工業(yè)招商項(xiàng)目、投資總額5000萬美元以上重大外商直接投資項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資10億元以上其它招商項(xiàng)目（不包括住宅開發(fā)項(xiàng)目），并新進(jìn)入市統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目投資庫，實(shí)際形成固定資產(chǎn)投資的，列入重大招商引資項(xiàng)目考核評選。

（二）區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位考核

1、招商引資工作合格單位。主要考核區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位引薦招商項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。

2、招商引資工作先進(jìn)單位。主要考核區(qū)屬目標(biāo)合格單位引薦招商引項(xiàng)目簽約后開工建設(shè)情況。

3、引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目獎(jiǎng)。自2019年起，區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位引薦的固定資產(chǎn)投資5億元以上工業(yè)招商項(xiàng)目、投資總額5000萬美元以上重大外商直接投資項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資10億元以上其它招商項(xiàng)目（不包括住宅開發(fā)項(xiàng)目）正式開工，并新進(jìn)入市統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目投資庫的，可申報(bào)引薦重大招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)。

（三）招商引資先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)屬單位年度從事招商引資工作成績突出人員，經(jīng)推薦評選，為“全區(qū)招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”。

四、考核方式

（一）載體單位

（1）自評。此次考核采用載體單位自評方式，11家載體單位按照《潘集區(qū)招商引資工作考核暫行辦法》（潘招商組〔2019〕2號(hào)）和本通知要求，客觀、準(zhǔn)確、實(shí)事求是開展自評工作。

（2）復(fù)核。由區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，提出考核意見。

（3）審定。區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將考核意見報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)研究。

（二）區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位

根據(jù)《潘集區(qū)招商引資工作考核暫行辦法》（潘招商組〔2019〕2號(hào)）和本通知要求，由區(qū)屬單位進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)項(xiàng)目所在載體單位蓋章確認(rèn)后，報(bào)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

五、總體安排和實(shí)施步驟

從2019年12月26日開始，至2020年1月20日結(jié)束，大體分為三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：自查、申報(bào)階段。從2019年12月26日至1月3日。主要任務(wù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)屬單位梳理項(xiàng)目，整理項(xiàng)目資料，建立項(xiàng)目檔案。進(jìn)行考核申報(bào)并進(jìn)行自評，并將考核資料及自評結(jié)果經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章后報(bào)送區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逾期視為放棄考核。新簽約和新開工項(xiàng)目用拉桿夾分別整理成冊。

第二階段：考核階段。從2020年1月4日至1月16日。主要任務(wù)：區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對考核對象的自評意見和申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行考核，形成考核意見。

第三階段：審定階段。從2020年1月17日至1月20日。主要任務(wù)：招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將考核意見提請區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)研究。

六、工作要求

（一）明確考核依據(jù)。各單位要高度重視考核工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《潘集區(qū)招商引資工作考核暫行辦法》（潘招商組〔2019〕2號(hào)）、《關(guān)于繼續(xù)開展招商引資突破年活動(dòng)的實(shí)施意見》（潘發(fā)〔2019〕14號(hào)），明確考核范圍、考核內(nèi)容、招商項(xiàng)目界定(以省、市系統(tǒng)認(rèn)定數(shù)據(jù)為準(zhǔn))、資金確認(rèn)和加減分原則等，把握考核的程序和方式方法。

（二）認(rèn)真開展自查。一是梳理項(xiàng)目。按照《潘集區(qū)招商引資工作考核暫行辦法》（潘招商組〔2019〕2號(hào)）、《關(guān)于繼續(xù)開展招商引資突破年活動(dòng)的實(shí)施意見》（潘發(fā)〔2019〕14號(hào)）規(guī)定，對在庫項(xiàng)目和當(dāng)年新簽約、新開工項(xiàng)目進(jìn)行梳理，做到統(tǒng)計(jì)全面，不遺不漏。二是建立檔案。根據(jù)項(xiàng)目屬地管理原則，招商引資項(xiàng)目均需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)登記、建檔。

（三）認(rèn)真申報(bào)考核。一是載體單位要對在庫項(xiàng)目及到位資金進(jìn)行核對，對新簽約和新開工項(xiàng)目進(jìn)行梳理，按照要求整理資料，每個(gè)項(xiàng)目兩套資料，用抽桿文件夾整理成冊，不需裝訂。二是區(qū)屬單位申報(bào)的考核項(xiàng)目需是2019年新引進(jìn)項(xiàng)目，且符合《潘集區(qū)招商引資工作考核暫行辦法》（潘招商組〔2019〕2號(hào)）規(guī)定的引進(jìn)項(xiàng)目要求。申報(bào)考核項(xiàng)目，需經(jīng)項(xiàng)目落戶載體單位簽章確定。三是申報(bào)考核時(shí)要一次性提交申報(bào)材料和項(xiàng)目資料，報(bào)送材料混亂、不齊全、將不予考核認(rèn)定。

（四）嚴(yán)格規(guī)范考核。對載體單位的考核，重點(diǎn)核查項(xiàng)目是否屬于招商引資項(xiàng)目、引進(jìn)資金總量以及新簽約、新開工項(xiàng)目的真實(shí)性；對區(qū)屬單位申報(bào)項(xiàng)目的考核，重點(diǎn)核實(shí)是否2019年新簽約、新開工項(xiàng)目，是否屬于招商引資項(xiàng)目等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位引薦招商引資項(xiàng)目簽約、開工和引薦重大招商引資項(xiàng)目情況要嚴(yán)格審核，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)決反對弄虛作假，虛報(bào)項(xiàng)目和項(xiàng)目資料，確?？己嗽u議的嚴(yán)肅性和公正性。

附件：

1、申報(bào)考核需提交的材料

2、潘集區(qū)2019年度載體單位招商引資綜合考核得分表

3、潘集區(qū)2019年度載體單位單項(xiàng)考核得分表

4、2019年載體單位（結(jié)轉(zhuǎn)）招商引資項(xiàng)目考核登記表

5、2019年載體單位（新開工）招商引資項(xiàng)目考核登記表

6、2019年載體單位引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目考核申報(bào)表

7、2019年度區(qū)屬目標(biāo)單位引薦(新簽約)項(xiàng)目考核申報(bào)表

8、2019年區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位引薦新開工項(xiàng)目考核申報(bào)表

9、2019年區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位引薦重大招商引資項(xiàng)目考核申報(bào)表

10、填表說明 

2019年12月27日

附件1：

申報(bào)考核需提交的材料

一、載體單位需報(bào)送的相關(guān)材料

（一）申報(bào)考核的報(bào)告。

（二）潘集區(qū)2019年度載體單位招商引資綜合考核得分表

（三）潘集區(qū)2019年度載體單位引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目及利用外資單項(xiàng)考核得分表

（四）引進(jìn)內(nèi)資

1、2019年載體單位（結(jié)轉(zhuǎn)）招商引資項(xiàng)目考核登記表；

2、項(xiàng)目立項(xiàng)、備案、核準(zhǔn)文件；

3、實(shí)際到位資金有效證明，主要是驗(yàn)資報(bào)告、銀行進(jìn)賬單、設(shè)備購置發(fā)票等證明材料，或縣級以上統(tǒng)計(jì)部門提供的固定資產(chǎn)投資完成情況證明；

4、項(xiàng)目最新形象進(jìn)度照片。

（五）新開工項(xiàng)目：

 1、2019年載體單位（新開工）招商引資項(xiàng)目考核登記表；

2、項(xiàng)目合同(協(xié)議)書，合資、合作成立公司的，提供公司章程復(fù)印件；

3、項(xiàng)目立項(xiàng)、備案、核準(zhǔn)文件；

4、在淮成立公司的營業(yè)執(zhí)照及市外投資方身份證明（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截圖或含有清晰底紋的身份證復(fù)印件或者掃描件）；

5、土地使用證明或廠（用）房租賃合同等；

6、實(shí)際到位資金有效證明，主要是驗(yàn)資報(bào)告、銀行進(jìn)賬單、設(shè)備購置發(fā)票等證明材料，或縣級以上統(tǒng)計(jì)部門提供的固定資產(chǎn)投資完成情況證明；

7、項(xiàng)目形象進(jìn)度照片；

8、新開工重大招商引資項(xiàng)目需另外提供：2019年載體單位引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目考核申報(bào)表；可研報(bào)告及環(huán)境影響報(bào)告表等批復(fù)文件、固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)證明材料。

二、區(qū)屬目標(biāo)單位需報(bào)送的相關(guān)材料

    (一)新引進(jìn)（簽約）項(xiàng)目：

1、2019年度區(qū)屬目標(biāo)單位引進(jìn)(新簽約)項(xiàng)目考核申報(bào)表。

2、簽約項(xiàng)目合同文本（復(fù)印件）。

3、投資者身份證明（自然人投資的提供身份證復(fù)印件、企業(yè)投資的提供外方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。

    (二)引薦新開工項(xiàng)目：

1、2019年區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位引薦新開工招商項(xiàng)目考核申報(bào)表

2、附件材料參照 附件1第一項(xiàng)第五條（新開工項(xiàng)目）。

3、引薦重大招商引資項(xiàng)目需另外提供：2019年區(qū)屬目標(biāo)任務(wù)單位引薦重大招商引資項(xiàng)目考核申報(bào)表；可研報(bào)告及環(huán)境影響報(bào)告表等批復(fù)文件、固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)證明材料。

附件3