關(guān)于印發(fā)《開展志愿服務促進中小企業(yè)發(fā)展的實施方案》的通知

    為貫徹落實工業(yè)和信息化部辦公廳民政部辦公廳《關(guān)于開展志愿服務促進中小企業(yè)發(fā)展的指導意見》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2020〕12號），充分調(diào)動社會力量服務中小企業(yè)，支持復工復產(chǎn)和推動中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就開展志愿服務促進中小企業(yè)發(fā)展制定如下方案。
　　一、總體要求
　　統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，立足當前，著眼長遠，充分發(fā)揮社會力量作用，按照自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，構(gòu)建一支熟政策、精法律、懂技術(shù)、會管理、肯奉獻、樂助企的高水平專家志愿服務隊伍，為中小企業(yè)無償提供政策、法律、金融、管理、技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的咨詢和個性化解決方案，推動中小企業(yè)加快復工復產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
　　二、目標任務
　　到2020年底，基本建成以省中小企業(yè)公共服務平臺為載體，以覆蓋全省的“中小企業(yè)志愿服務工作站”為支撐的中小企業(yè)志愿服務體系，形成一支相對穩(wěn)定的專家志愿服務團，創(chuàng)建一批支持復工復產(chǎn)和推動中小企業(yè)健康發(fā)展的服務品牌，為全省中小企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定、規(guī)范高效的志愿服務。
　　三、方法與步驟
　?。ㄒ唬┮劳袑ｉT機構(gòu)開展工作。全省“志愿服務促進中小企業(yè)發(fā)展”工作由省中小企業(yè)發(fā)展促進中心（省中小企業(yè)公共服務平臺承建單位，以下簡稱省專門機構(gòu)）具體負責，各市“志愿服務促進中小企業(yè)發(fā)展”工作由各市市級中小企業(yè)綜合服務平臺（以下簡稱市專門機構(gòu)）具體負責，分別在省、市（經(jīng)信、民政）部門指導下承擔志愿者的遴選、培訓、管理與考評，組織開展促進中小企業(yè)發(fā)展的各類志愿服務活動，編制體系規(guī)范、內(nèi)容全面的服務手冊、服務清單、服務指南，推動中小企業(yè)對接各類公共服務資源。
　?。ǘ┙＜抑驹阜請F。省專門機構(gòu)在志愿服務網(wǎng)注冊為志愿團體后，通過發(fā)布志愿項目方式公開招募或定向邀請志愿者建立專家志愿服務團，招募范圍涵蓋政策專家、行業(yè)發(fā)展專家、科技創(chuàng)新專家、法律專家、優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)高管、園區(qū)高級管理人員、高校及科研院所學者等，包括在職和退休人員。省專門機構(gòu)應向受聘志愿者發(fā)放聘書，并與受聘志愿者簽訂服務協(xié)議，明確服務形式、服務時間等內(nèi)容，受聘志愿者按照服務協(xié)議參加省專門機構(gòu)或所在市專門機構(gòu)組織的志愿服務活動，逐步形成規(guī)模穩(wěn)定、人員相對固定的專家隊伍。
　?。ㄈ┙ⅰ爸行∑髽I(yè)志愿服務工作站”。省依托各市專門機構(gòu)建立省級“中小企業(yè)志愿服務工作站”，鼓勵各市在中小企業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)服務機構(gòu)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等遴選一批具有場地、人員、服務條件的載體建立市級“中小企業(yè)志愿服務工作站”，分別由省、市（經(jīng)信、民政）部門共同授牌。省、市“中小企業(yè)志愿服務工作站”應安排專人對接志愿服務工作，推薦志愿者參加專家志愿服務團，定期搜集中小企業(yè)志愿服務需求，落實省、市專門機構(gòu)安排的相關(guān)任務，利用自有資源或?qū)＜抑驹阜請F組織開展志愿服務活動，并為志愿服務提供服務場地、設備等軟硬件支持。
　　四、服務內(nèi)容和方式
　　（一）幫助企業(yè)應對疫情復工復產(chǎn)。及時向中小企業(yè)宣傳國家和省關(guān)于復工復產(chǎn)的方針政策，特別是習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的指示精神。對受新冠肺炎疫情、自然災害等重大突發(fā)事件影響的中小企業(yè)，重點提供應急管理、復工復產(chǎn)、政策對接等方面的指導與幫助；鼓勵省、市專門機構(gòu)結(jié)合企業(yè)當前疫情防控和復工復產(chǎn)需求，探索形成重大突發(fā)事件應對機制，及時提供協(xié)調(diào)指導和專業(yè)化服務，穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展信心。
　?。ǘ┩怀鲋攸c開展精準服務。對不同群體、不同行業(yè)的中小企業(yè)提供差異化服務和個性化解決方案。深入了解大學畢業(yè)生、退役軍人、女性、殘疾人等重點創(chuàng)業(yè)群體的實際需求，建立重點群體專項服務模塊，提供“一對一”個性化、可跟蹤服務。跟蹤重點行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，及時了解重點行業(yè)企業(yè)面臨的難題，加強對“專精特新”中小企業(yè)的服務。
　?。ㄈ╅_展志愿者線上服務。依托省、市專門機構(gòu)建立“中小企業(yè)線上志愿服務中心”，由志愿專家通過開設微視頻課程等方式，針對創(chuàng)辦企業(yè)、融資、市場開拓等共性問題進行專題輔導，為企業(yè)提供一站式、綜合性學習平臺；開辟專家在線“義診專欄”，提供專家清單、服務菜單等信息，由企業(yè)自主選擇意向?qū)＜?，“一對一”在線服務，為中小企業(yè)提供個性化、互動性的診斷服務；利用視頻會議軟件定期組織召開志愿者和企業(yè)家視頻會議，及時研討中小企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，解疑釋惑，服務企業(yè)發(fā)展。
　　（四）開展志愿者線下服務。結(jié)合“新時代?新制造?新徽商”大講堂市縣行活動等中小企業(yè)培訓活動構(gòu)建企業(yè)與志愿專家“面對面”交流咨詢渠道。組織技術(shù)志愿專家為中小企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化提供“一對一”的顧問、咨詢與指導服務；在各“中小企業(yè)志愿服務工作站”定點舉辦沙龍講座、商業(yè)研討等線下活動，由志愿專家現(xiàn)場答疑解惑、提供協(xié)助方案，為企業(yè)集中解決關(guān)切的問題；定期組織范圍較大的分主題、分行業(yè)志愿服務專場活動，組織相關(guān)領域志愿專家開展輔導和咨詢服務，擴大志愿服務覆蓋面，提升社會影響力。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調(diào)指導。各市經(jīng)信局要會同民政局按照《安徽省志愿服務條例》及相關(guān)政策要求，加強中小企業(yè)志愿服務的統(tǒng)籌指導和規(guī)范管理，建立健全中小企業(yè)志愿服務工作機制，推薦志愿者參加專家志愿服務團，研究制訂服務標準，確保正確發(fā)展方向；加強對服務效果的跟蹤監(jiān)測，切實掌握志愿服務活動的開展情況，及時查處以中小企業(yè)志愿服務名義進行營利性活動的行為；指導市專門機構(gòu)加強過程管理，為志愿者提供必要防護物品，做好志愿者人身安全保險工作，切實維護志愿者合法權(quán)益，依法做好志愿服務記錄并出具志愿服務證明。
　?。ǘ娀叻龀帧９膭钪С志哂袑I(yè)資源的志愿服務組織主動協(xié)助省、市專門機構(gòu)開展促進中小企業(yè)發(fā)展的志愿服務。支持“中小企業(yè)志愿服務工作站”創(chuàng)新中國成立家、省中小企業(yè)公共服務示范平臺，并統(tǒng)籌利用制造強省、民營經(jīng)濟等相關(guān)政策對成效突出的“中小企業(yè)志愿服務工作站”給予支持。各市根據(jù)實際發(fā)展情況，制定促進中小企業(yè)志愿服務發(fā)展的政策和措施，合理安排志愿服務所需資金或通過購買服務等方式支持志愿服務運營管理。
　?。ㄈ┩苿咏涣餍麄?。及時總結(jié)中小企業(yè)志愿服務的成功經(jīng)驗，加強工作交流，提升志愿服務能力與水平，培育志愿服務品牌，加強對中小企業(yè)志愿服務的宣傳與報道，形成有利于中小企業(yè)志愿服務快速發(fā)展的輿論氛圍。