潘集區(qū)2023年1-12月份經(jīng)濟運行情況分析

2023年全區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為中心，全力推進項目建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，財政收支增長較快，固定資產(chǎn)投資降幅收窄，全區(qū)主要指標運行在合理區(qū)間。

一、全年主要經(jīng)濟指標完成情況

（一）經(jīng)濟總量繼續(xù)增加，服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。1-12月，初步核算，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值304.6億元，按可比價格計算，同比增長4.7%，增速比1-9月份回落0.6個百分點，居全市第3位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值23.5億元，同比增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值216.7億元，同比增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值64.3億元，同比增長6.7%。服務(wù)業(yè)增速比上年同期提高6.9個百分點，位居全市第2位。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。1-12月份，全區(qū)高度重視糧食生產(chǎn)，認真落實小麥、水稻創(chuàng)高產(chǎn)技術(shù)方案，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和田間管理，有效地確保了全區(qū)糧食豐產(chǎn)豐收。1-12月份全區(qū)40.5萬畝小麥總產(chǎn)達16.48萬噸，同比增長2.7%；35.2萬畝水稻總產(chǎn)達17.1萬噸。全區(qū)蔬菜播種面積87957畝，同比增長2%，蔬菜產(chǎn)量19.6萬噸，同比增長1.6%；畜牧業(yè)生產(chǎn)有所提升，1-12月份，生豬出欄2.4萬頭，同比增長38.2%；出欄肉用牛0.3萬頭,同比增長53.4%；出欄肉用羊3.2萬只,同比下降23.8%；出欄家禽189 萬只，同比下降5.5%。肉類總產(chǎn)量0.93 萬噸，同比增長8.1%。

（三）工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，制造業(yè)增速全市第一。全年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值531.1億元，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值200.5億元，同比增長4.1%，增幅比全市平均水平高0.1個百分點，位居全市縣區(qū)第3位。工業(yè)運行的特點：一是煤炭行業(yè)穩(wěn)步增長。12月份原煤產(chǎn)量增長24.6%，洗煤產(chǎn)量下降8.9%，實現(xiàn)增加值11.1億元，同比增長5.5%，增速比上月提高9.2個百分點。1-12月份全區(qū)原煤產(chǎn)量1501.3萬噸（含中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司原煤產(chǎn)量），同比增長4.2%，洗煤產(chǎn)量1054.9萬噸，同比增長3.7%，煤炭行業(yè)累計實現(xiàn)增加值134.7億元,同比增長1.6%，拉動規(guī)上工業(yè)增長1.2個百分點。 二是電力行業(yè)保持增長。全年電力企業(yè)發(fā)電量442.7億千萬時，同比增長14.4%，累計實現(xiàn)增加值42.1億元,同比增長6%，拉動規(guī)上工業(yè)增長1.1個百分點。三是制造業(yè)增速全市第一。1-12月，全區(qū)制造業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值119.7億元，實現(xiàn)增加值23.7億元，同比增長16.7%，增速比全市高9.3個百分點，位居全市縣區(qū)第1位。其中，化工行業(yè)增長19.3%，拉動制造業(yè)增長15個百分點，對制造業(yè)增長的貢獻率達到88.9%。四是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，同比增長8.8%；實現(xiàn)增加值0.4億元，同比增長15.4%，增幅比全市高17.3個百分點，居全市縣區(qū)第4位。

（四）固定資產(chǎn)投資降幅收窄。1-12月份，區(qū)屬在庫項目124個（投資118個，房地產(chǎn)6個），累計完成固定資產(chǎn)投資58.9億元，同比下降3.7%，降幅比1-9月份收窄12個百分點，位居全市縣區(qū)第6位。在區(qū)屬固定資產(chǎn)投資中，完成工業(yè)投資44.0億元，同比下降11.5%；完成技改投資28.7億元，同比增長29.4%；完成制造業(yè)投資5.5億元，同比增長32.4%；完成民間投資8.1億元，同比下降30.6%；房地產(chǎn)企業(yè)完成投資0.60億元，同比下降60.7%。

（五）市場主體增長較快，接觸性消費穩(wěn)步增長。1-12月份，全區(qū)新增市場主體5557戶，同比增長22.9%，增幅居全市第四，其中新增民營企業(yè)714戶，同比下降1%。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額48億元，同比增長5.9%，增幅比全市高1.4個百分點，位居六區(qū)二縣第3位。其中限上商貿(mào)實現(xiàn)零售額 3.27億元，同比增長7.7%，增幅比全市高6.7個百分點，位居全市第3位。

（六）財政收入增長較快，民生支出保障有力。1-12月全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入6.3億元，同比增長19.2%，增幅比全市高10.7個百分點，位居六區(qū)二縣第2位。實現(xiàn)一般預(yù)算支出17.9億元，同比增長12.44%，其中，農(nóng)林水支出30072萬元，同比增長3.31%；社會保障和就業(yè)支出39083萬元，同比增長7.0%；教育支出36589萬元，同比增長4.6%；全區(qū)民生保障繼續(xù)加大，十三大類民生支出15.3億元，同比增長14.6%，占總支出的85.5%。

（七）居民收入穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢向好。1-12月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46646元，同比增長4.8%，增速比1-9月份提升0.3個百分點，位居六區(qū)二縣第4位；農(nóng)村居民人均可支配收入20988元，同比增長7.7%，增速與1-9月份持平，位居六區(qū)二縣第3位。1-12月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6302人，完成年度計劃的131.3%。

（八）PM2.5平均濃度高位運行，降幅低于全市。1-12月，全區(qū)PM2.5平均濃度每立方米為45.6微克，同比下降2.6%，總量比全市高6.9微克，居全市最高，降幅比全市低1.8個百分點，位居全市縣區(qū)第6位。

二、經(jīng)濟運行中存在的問題

（一）停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)拉低工業(yè)增長，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后勁不足。2023年全年停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)12家，其中12月份停產(chǎn)8家。12家企業(yè)完成1.9億元，實現(xiàn)增加值0.3億元，增加值增速同比下降56.2%，拉低全區(qū)工業(yè)0.2個百分點。2023年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計完成總產(chǎn)值14.5億元，產(chǎn)值同比下降8.7%；累計實現(xiàn)增加值1.5億元，同比下降8.4%，產(chǎn)值增速居全市第五。

（二）限上商貿(mào)增量較小，限下商貿(mào)發(fā)展較慢。1-12月份限上商貿(mào)實現(xiàn)社會消費品零售額為3.27億元，僅占全區(qū)社會消費品零售總額的6.8%，體量較小，大型商貿(mào)企業(yè)不多。從統(tǒng)計監(jiān)測的63戶限上商貿(mào)單位看，1-12月份累計實現(xiàn)消費品零售額超1000萬元的只有16戶，銷售額不足500萬元的有24戶。從1-12月份企業(yè)經(jīng)營情況看，銷售額同比下降的有19戶，其中停業(yè)半停業(yè)有5戶。從發(fā)展速度看，由于限下商貿(mào)占比大，且發(fā)展較慢，拉低了商貿(mào)四行業(yè)發(fā)展速度，也影響了GDP第三產(chǎn)業(yè)核算。

（三）投資項目支撐不足，拉動增長的大項目個數(shù)少。

1-12月份，全區(qū)124個投資項目中，僅9個項目投資超過億元，1-12月上報22.85億元，占全區(qū)1-12月上報數(shù)比重54.4%；其余115個項目中，投資數(shù)在5千萬元以上的項目9個，1-12月上報6.05億元，占全區(qū)1-12月上報數(shù)比重14.4%；1000萬-5000萬之間的項目42個，1-12月上報10.5億元，占全區(qū)1-12月上報數(shù)比重25.0%；1-12月累計上報不足1千萬元的項目達到54個，1-12月上報2.62億元，占全區(qū)1-12月上報數(shù)比重6.2%；0上報10個。這也是我區(qū)投資總量與同期比下降的主要原因。

（四）民間投資增速持續(xù)下降，房地產(chǎn)行業(yè)萎靡。一是民間投資項目減少。在庫項目50家，上年同期86個，同比減少36個；其中新入庫項目27個，同比減少21個。二是投資信心不足。1-12月份有5個項目0申報，投資不足1000萬元的有27個，超1000萬元的只有20個。今年無新增房地產(chǎn)項目。6個結(jié)轉(zhuǎn)項目中，有2個項目0申報，2個項目投資不足500萬元，12月份均0上報。

三、下步工作建議

一、加大企業(yè)幫扶力度，加快產(chǎn)業(yè)改造升級。一是強化停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)幫扶。深入開展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實地調(diào)研，根據(jù)企業(yè)實際情況，做好分類精準施策。對暫時困難的企業(yè)加大幫扶力度，助力企業(yè)開拓市場、降本增效。二是加大重點企業(yè)的幫扶力度。一些重點企業(yè)因市場飽和、產(chǎn)品價格下跌等原因預(yù)計今年全年產(chǎn)值不及去年同期，相關(guān)部門要加強這些重點企業(yè)的監(jiān)測運行力度，及時發(fā)現(xiàn)并幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。督促有條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提升市場競爭力；對高消耗低產(chǎn)出低效益的低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)，支持兼并重組壓縮過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、促進轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前，我區(qū)工業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，盈利能力、創(chuàng)造價值能力較弱，有關(guān)部門應(yīng)會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對自身產(chǎn)業(yè)進行分析、研究，加大招商引資力度，尤其是加大新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力增添新動能，形成新增長點。

二、加快推進新型工業(yè)化進程，發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以煤電產(chǎn)業(yè)整合提升推進新型綜合能源基地建設(shè)，優(yōu)化延伸煤炭產(chǎn)業(yè)，促進煤化聯(lián)動縱深發(fā)展，圍繞煤化工基礎(chǔ)材料進行延鏈，加強與長三角區(qū)域的合作力度，發(fā)展化工新材料等精細化工產(chǎn)品。整合提升火電產(chǎn)業(yè)，突出煤電聯(lián)營抱團發(fā)展，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率，高標準建設(shè)潘集電廠二期、平圩電廠四期等項目，持續(xù)推進煤電機組淘汰落后產(chǎn)能和等量替代。協(xié)同發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵利用采煤深陷區(qū)，積極謀劃光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電項目，推動潘集風(fēng)光儲氫基地等新能源項目建設(shè)。

三、保障民營企業(yè)發(fā)展，全面激活市場主體。一是各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要平等對待各類所有制單位，促進各類經(jīng)營主體公平競爭，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，提高民營企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟堅定發(fā)展信心、提高創(chuàng)新能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動潘集區(qū)各單位高質(zhì)量發(fā)展。二是加大招商引資力度，積極打造招商平臺，充分發(fā)揮專業(yè)招商隊駐點招商作用，結(jié)合“六大新興產(chǎn)業(yè)”主攻方向，加大產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)項目、引擎項目招商力度，重點引進頭部企業(yè)、鏈主型企業(yè)。三是要緊抓長三角一體化發(fā)展、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，予以多牽線、多搭臺、多扶持、多保護。重點培育“四上”企業(yè)和新注冊的民營企業(yè)，對已摸排擬申規(guī)企業(yè)，加強溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位要盡快完善資料，成熟一家申報一家。

四、做好商貿(mào)業(yè)一季度開門紅措施，為全年商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。一是強化市場主體培育。加快推進孔李、夾溝加油站運營，力爭一季度實現(xiàn)升限納統(tǒng)，積極幫助萬盛陽光商業(yè)綜合體開展招商，做好電商企業(yè)、汽貿(mào)企業(yè)、商業(yè)綜合體等新業(yè)態(tài)培育引進，做大限上商貿(mào)體量，確保商貿(mào)指標向穩(wěn)向好發(fā)展。二是強化在庫企業(yè)幫扶。精準聚焦全區(qū)在庫商貿(mào)主體，分級分類制定一對一精準幫扶措施，倡導(dǎo)工會福利及機關(guān)、敬老院、學(xué)校、廠礦企業(yè)等單位食堂采購消費在當?shù)?，發(fā)揮內(nèi)生動力，拉動經(jīng)濟增長。三是持續(xù)開展促銷費活動。結(jié)合春節(jié)返鄉(xiāng)消費高峰期，謀劃人防休閑廣場、區(qū)政府廣場、平圩、碧海等4批次年貨購物節(jié)活動，進一步激發(fā)擴大消費。四是聚焦目標抓指標提升。結(jié)合全國第五次經(jīng)濟普查工作，積極培育限下樣本點，認真分析社消零構(gòu)成要素內(nèi)在聯(lián)系，跟蹤服務(wù)53家限上零售單位，21家限下零售單位，聚焦限上零售額、限上小微法人企業(yè)、限上吃穿用三項指標，力爭實現(xiàn)開門紅。

五、加強項目指導(dǎo)跟蹤，積極推動項目入庫。要以推進和謀劃項目為抓手，相關(guān)責(zé)任單位要嚴格落實管行業(yè)必須管投資工作機制，圍繞潘集區(qū)“一區(qū)四基地”建設(shè)和煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求積極謀劃項目，有針對性開展招商引進項目。要加快重點項目推進，對已簽約的項目，盡快申報入庫，已入庫的項目，加快實施進度，確保形成有效投資。加大與淮河能源等在潘國有企業(yè)的對接協(xié)調(diào)力度，突出推進5GW高效光伏組件、非離子表面活性劑、安徽孛裕煤電固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園、江蘇海普年產(chǎn)6000立方陶粒納米新材料等一批招商引資項目落地，增強發(fā)展?jié)摿Α?/span>同時區(qū)直有關(guān)部門專業(yè)人員要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時跟蹤項目建設(shè)進展情況，督導(dǎo)項目建設(shè)單位加快施工進度，為投資增長增動力。

2023年1-12月份潘集區(qū)主要經(jīng)濟指標在全市位次

注：*為考核指標，外商直接投資為1-9月份數(shù)據(jù)。