潘集區(qū)2023年1-9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

潘集區(qū)2023年1-9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為中心，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，很抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回升，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，財(cái)政收支增長(zhǎng)較快，固定資產(chǎn)投資降幅收窄，全區(qū)主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。

一、前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)增加，增速穩(wěn)步提升。前三季度，初步核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值224.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.3%，增速比上半年提升1.7個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第4位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.7億元，同比增長(zhǎng)3.3%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值162.8億元，同比增長(zhǎng)4.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50.9億元，同比增長(zhǎng)7.1%。

（二）秋糧再獲豐收，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。今年以來，全區(qū)高度重視糧食生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)小麥、水稻創(chuàng)高產(chǎn)技術(shù)方案，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和田間管理，有效地確保了全區(qū)糧食豐產(chǎn)豐收。全區(qū)40.5萬畝小麥總產(chǎn)達(dá)16.48萬噸，同比增長(zhǎng)2.7%；35萬多畝水稻豐收再望，預(yù)計(jì)水稻總產(chǎn)達(dá)20萬噸以上。全區(qū)蔬菜播種面積5916.9公頃，同比增長(zhǎng)2.8%，蔬菜產(chǎn)量5.2萬噸，同比增長(zhǎng)2.7%；瓜果種植面積1171.6畝，同比增長(zhǎng)3.7%，瓜果類產(chǎn)量1.4萬噸，同比增長(zhǎng)17.7%。畜牧業(yè)生產(chǎn)有所下降。前三季度，生豬出欄2.3萬頭，同比增長(zhǎng)0.6%；出欄肉用牛0.2萬頭，同比下降0.5%；出欄肉用羊2.8萬只，同比下降17.7%；出欄家禽328萬只，同比下降14.3%。肉類總產(chǎn)量0.78萬噸，同比下降3.1%。

（三）工業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇，制造業(yè)增速全市第一。前三季度，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值401.2億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值153億元，同比增長(zhǎng)5.7%，增幅比全市平均水平高0.7個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提升4.1個(gè)百分點(diǎn)，位居全市縣區(qū)第3位。工業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)：一是煤炭行業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。9月份原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)7.4%，洗煤產(chǎn)量增長(zhǎng)26.3%，實(shí)現(xiàn)增加值10.3億元，同比增長(zhǎng)19%，增速比上月提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。1-9月份全區(qū)原煤產(chǎn)量1115.3萬噸（含中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司原煤產(chǎn)量），同比增長(zhǎng)3.8%，洗煤產(chǎn)量789.7萬噸，同比增長(zhǎng)5.7%，煤炭行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值103.6億元,同比增長(zhǎng)3.0%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。 二是電力行業(yè)保持增長(zhǎng)。1-9月份電力企業(yè)發(fā)電量294.1億千萬時(shí)，同比增長(zhǎng)1.1%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值31.7億元,同比增長(zhǎng)7.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。三是制造業(yè)增速提升明顯。1-9月，全區(qū)制造業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值87.8億元，實(shí)現(xiàn)增加值17.6億元，同比增長(zhǎng)20.2%，增速比全市高12.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提升14.6個(gè)百分點(diǎn)，位居全市縣區(qū)第1位。其中，化工行業(yè)增長(zhǎng)23.4%，拉動(dòng)制造業(yè)增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到88.9%。四是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值1.65億元，同比增長(zhǎng)9.8%；實(shí)現(xiàn)增加值0.28億元，同比增長(zhǎng)17.3%，增幅比全市高18.3個(gè)百分點(diǎn)，居全市縣區(qū)第2位。

（四）項(xiàng)目投資穩(wěn)步推進(jìn)，民間投資降幅較大。9月份當(dāng)月新入庫4個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資57194萬元。截止9月底，區(qū)屬在庫項(xiàng)目103個(gè)，1-9月份累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資34.28億元，同比下降15.7%，降幅比上半年收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)，位居六區(qū)二縣第7位。在區(qū)屬固定資產(chǎn)投資中，完成工業(yè)投資24.16億元，同比下降27%，位居全市第5位；完成工業(yè)技改投資12.95億元，同比增長(zhǎng)4.5%，位居全市第4位；完成制造業(yè)投資3.88億元，同比增長(zhǎng)28.8%，位居全市第5位；完成民間投資4.46億元，同比下降55.4%，位居全市第7位；完成房地產(chǎn)投資0.59億元，同比下降51.1%，位居六區(qū)二縣第6位。

（五）市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)，接觸性消費(fèi)恢復(fù)較好。前三季度，全區(qū)新增市場(chǎng)主體4446戶，同比增長(zhǎng)43.8%，增幅居全市第一，其中新增民營(yíng)企業(yè)516戶，同比增長(zhǎng)6.2%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額28.7億元，同比增長(zhǎng)6.5%，增幅比全市高1.9個(gè)百分點(diǎn)，位居六區(qū)二縣第4位。其中限上商貿(mào)實(shí)現(xiàn)零售額 2.6億元，同比增長(zhǎng)8.2%，增幅比全市高3.9個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第2位。

（六）財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，民生支出保障有力。前三季度全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入4.8億元，同比增長(zhǎng)18.5%，增幅比全市高8.6個(gè)百分點(diǎn)，位居六區(qū)二縣第4位。實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出12.2億元，同比增長(zhǎng)26.1%，其中，農(nóng)林水支出19655萬元，同比增長(zhǎng)45%；社會(huì)保障和就業(yè)支出29188萬元，同比增長(zhǎng)12.1%；教育支出28040萬元，同比增長(zhǎng)21.9%；十三大類民生支出10.3億元，同比增長(zhǎng)27.5%，全區(qū)民生保障支出進(jìn)一步加大。

（七）居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)向好。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34645元，同比增長(zhǎng)4.5%，增速比上半年提升0.1個(gè)百分點(diǎn)，位居六區(qū)二縣第4位；農(nóng)村居民人均可支配收入16125元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速比上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，位居六區(qū)二縣第3位。前三季度，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5854人，完成年度計(jì)劃的122%。

（八）PM2.5平均濃度高位運(yùn)行，降幅低于全市。前三季度，PM2.5平均濃度每立方米為39.9微克，同比下降3.8%，總量比全市高5.9微克，居全市最高，降幅比全市低3.3個(gè)百分點(diǎn)，位居全市縣區(qū)第5位。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

（一）部分指標(biāo)增速回落，服務(wù)業(yè)支撐力不足。從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的15項(xiàng)考核指標(biāo)看，我區(qū)有5項(xiàng)指標(biāo)增速比上半年回落，有4項(xiàng)指標(biāo)居全市后三位，分別是：服務(wù)業(yè)增加值回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值回落7.6個(gè)百分點(diǎn)（居第8位），社會(huì)消費(fèi)品零售總額回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)技改投資回落124.3個(gè)百分點(diǎn)，民間投資回落16.5個(gè)百分點(diǎn)（居第7位）；固定資產(chǎn)投資增速居全市第7位，外商直接投資增速居全市第8位。

前三季度，全區(qū)服務(wù)業(yè)增速為7.1%，與全市持平，位居縣區(qū)第5位，比上半年后移4位。主要原因是部分行業(yè)支撐力不足，批、零、住、餐四行業(yè)的發(fā)展速度為0.9%、10%、-4.8%、9.9%，分別低于全市2.2、0.5、19.3、7.3個(gè)百分點(diǎn)，位居全市縣區(qū)第7、3、8、8位。營(yíng)利性服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)下滑，拉低服務(wù)業(yè)增速。從營(yíng)利性服務(wù)業(yè)核算的基礎(chǔ)指標(biāo)看，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降11.2%，從業(yè)人員工資總額下降6.5%，比全市分別低26.7、18.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）煤炭行業(yè)貢獻(xiàn)減弱，區(qū)屬工業(yè)生產(chǎn)下滑。前三季度，全區(qū)煤炭行業(yè)增長(zhǎng)3%，低于全市2.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低16個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率降低18.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率降低36.1個(gè)百分點(diǎn)。從全區(qū)70家（非煤電化）規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)情況看，前三季度非煤電化行業(yè)1-9月份累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.1億元，同比下降13.1%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.1億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的2.7%，對(duì)全區(qū)規(guī)上工業(yè)拉動(dòng)較弱。主要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多。1-9月份，區(qū)屬工業(yè)企業(yè)有42家生產(chǎn)下滑，降幅面達(dá)到60%，其中停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)有9家。

（三）限上商貿(mào)體量較小，限下商貿(mào)發(fā)展較慢。前三季度限上商貿(mào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額為2.56億元，僅占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9.1%，體量較小，大型商貿(mào)企業(yè)不多。從統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的61戶限上商貿(mào)單位看，1-9月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額超1000萬元的只有10戶，銷售額不足500萬元的有33戶，戶均銷售額僅為654.2萬元，低于全市水平，位居縣區(qū)末位。從1-9月份企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況看，銷售額同比下降的有19戶，其中停業(yè)半停業(yè)有7戶。從發(fā)展速度看，由于限下商貿(mào)占比大，且發(fā)展較慢，拉低了商貿(mào)四行業(yè)發(fā)展速度，也影響了GDP第三產(chǎn)業(yè)核算。

（四）固定資產(chǎn)投資降幅較大，完成年度目標(biāo)有難度。1-9月份，固定資產(chǎn)投資同比下降15.7%，增幅比全市低21.9個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。從全年目標(biāo)任務(wù)看，要實(shí)現(xiàn)投資轉(zhuǎn)正全年投資總量要達(dá)到65億元，10-12月投資要達(dá)到30億元以上，月均投資量為10億元，而今年以來月均投資僅為3.8億元。若礦業(yè)集團(tuán)、潘集電廠二期、平電四期等大項(xiàng)目在4季度投資如不能大幅增加，則完成目標(biāo)任務(wù)缺口較大。從影響投資增長(zhǎng)的因素看：一是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較差，原始依據(jù)不規(guī)范。部分建設(shè)單位經(jīng)多次指導(dǎo)還是不能規(guī)范提供上報(bào)依據(jù)，造成個(gè)別投資項(xiàng)目不能及時(shí)入庫，已形成的投資量不能足額上報(bào)。二是新入庫項(xiàng)目少，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。9月末全區(qū)在庫項(xiàng)目103個(gè)，同比下降10.4%。1-9月份新入庫項(xiàng)目54個(gè)，同比下降9.3%；從在庫的103個(gè)項(xiàng)目完成投資看，完成投資額不足1000萬元的項(xiàng)目有58個(gè)（0申報(bào)的13個(gè)），申報(bào)投資額超億元的僅5個(gè)。三是億元以上項(xiàng)目支撐不足。1-9月份28個(gè)億元以上項(xiàng)目完成投資18.6億元，同比下降26.3%。

三、下步工作建議

1、強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，關(guān)注指標(biāo)申報(bào)的窗口期。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析研判，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)。主要是加強(qiáng)與煤炭、電力、化工等大型企業(yè)的協(xié)調(diào)，穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)的“基本盤”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的走訪與扶持，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展步伐，扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)下滑態(tài)勢(shì)，及時(shí)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的申報(bào)，規(guī)下工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的抽樣調(diào)查，積極幫扶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)限上企業(yè)申報(bào)的指導(dǎo)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

2、抓市場(chǎng)主體培育，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力。重點(diǎn)培育“四上”企業(yè)和新注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)已達(dá)規(guī)模的企業(yè)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位要盡快完善資料，成熟一家申報(bào)一家，爭(zhēng)取完成全年凈增規(guī)上企業(yè)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和跟蹤，積極推動(dòng)項(xiàng)目入庫。要以推進(jìn)和謀劃項(xiàng)目為抓手，相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管投資工作機(jī)制，圍繞潘集區(qū)“一區(qū)四基地”建設(shè)和煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求積極謀劃項(xiàng)目，有針對(duì)性開展招商引進(jìn)項(xiàng)目。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)已簽約的項(xiàng)目，盡快申報(bào)入庫，已入庫的項(xiàng)目，加快實(shí)施進(jìn)度，確保形成有效投資。對(duì)10月份已申報(bào)的7個(gè)項(xiàng)目和11準(zhǔn)備申報(bào)的8個(gè)項(xiàng)目，區(qū)直有關(guān)部門專業(yè)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位加快施工進(jìn)度，為投資增長(zhǎng)增動(dòng)力。

2023年1-9月份潘集區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市位次

注：*為考核指標(biāo)。